Az új jogszabály értelmében a független Nemzeti Antikorrupciós Ügynökség (NABU) és a Különleges Antikorrupciós Ügyészség (SAP) immár az ukrán főügyész – aki a hivatalban lévő elnök, Volodimir Zelenszkij politikai kinevezettje – közvetlen irányítása alá kerülnek. Ez a döntés számos bírálatot váltott ki, mert veszélyezteti a korrupció elleni harc objektivitását és hatékonyságát.

A törvény eredetileg Zelenszkij pártjának, a Nép Szolgája képviselőinek javaslatára született meg, főként a hadiállapot alatti előzetes vizsgálatok szabályainak módosítására, ám az utolsó pillanatban befűzött módosítások különösen az antikorrupciós szervezetek működését érintették, ami belpolitikai vihart kavart.

„Az antikorrupciós infrastruktúrát a saját törvényhozóink rombolták le” – nyilatkozta élesen Semen Kryvonos, a NABU igazgatója, aki hozzátette: „Ez nem csupán összeférhetetlenség, hanem egyenesen Ukrajna európai integrációjának fenyegetése.”

Az Ukrán Állami Biztonsági Szolgálat munkája

Az eseményeket megelőzően az Ukrán Állami Biztonsági Szolgálat (SBU) több razziát hajtott végre a NABU irodáiban, azzal a gyanúval, hogy az ügynökség esetleg orosz hírszerzőkkel működött együtt – mindez pedig közvetlenül a törvény elfogadása előtt történt – írja a Politico.

Az Európai Unió, mely már korábban is szilárdan kiállt Ukrajna mellett az orosz invázióval szembeni küzdelemben, az elfogadott jogszabályt „aggasztónak” nevezte. Guillaume Mercier, az Európai Bizottság szóvivője kijelentette: „Ezek az intézmények alapvető fontosságúak Ukrajna reformprogramja számára, és függetlenül kell működniük, hogy hatékonyan küzdjenek a korrupció ellen, és megőrizzék a közbizalmat.”

Mercier hangsúlyozta továbbá, hogy az unió jelentős pénzügyi támogatást nyújt Ukrajnának, amit azonban átláthatóság, jogi reformok és demokratikus kormányzás előrehaladása feltételez, és hogy az uniós csatlakozáshoz elengedhetetlen a korrupció elleni erős fellépés és az intézményi ellenálló képesség biztosítása.

Sok ukránt döbbentett meg a döntés

A törvényjavaslat már Zelenszkij asztalán van aláírásra várva, ami után hatályba lép. A NABU és a SAP 2015-ben jöttek létre, és működésük garantáltan független volt a büntetőügyészség befolyásától, amely az EU-integráció egyik kulcsfontosságú követelménye volt – emelte ki Kryvonos, aki a köztársasági elnöktől a jogszabály visszavonását kérte.

A helyi antikorrupciós szervezetek vezetői is aggodalmukat fejezték ki. Tetiana Shevchuk, az Ukrán Antikorrupciós Akcióközpont ügyvédje úgy fogalmazott: „Ez a döntés lényegében megállítaná az uniós integrációnkat, hiszen a korrupció elleni hatékony harc kulcsfontosságú feltétel volt, és a NABU, valamint a SAP munkáját ezért külön is elismerték.” Bár sokan vitatták a NABU hatékonyságát Ukrajnában, Shevchuk rámutatott, hogy a szervezet több tucat vádat emelt parlamenti képviselők, bírák és hivatalnokok ellen, akik korábban sérthetetleneknek számítottak.

A törvény elleni tiltakozás még a frontvonalon harcoló katonák között is hallatszott, míg az egyik ismert újságíró a demokratikus visszalépés veszélyére figyelmeztetett. Olga Rudenko, a The Kyiv Independent főszerkesztője így fogalmazott: „Múlt héten még szerkesztőségi véleményt írtunk arról, hogy Ukrajna anti-demokratikus irányba haladhat. Most pedig ez nyíltan történik a szemünk előtt. Ez nem az, amiért a népünk harcolt és halt meg, és rendkívül igazságtalan velük szemben.”